近日浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《浙江省促進(jìn)汽車(chē)消費的若干意見(jiàn)(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》提及對存量燃油貨車(chē)更新為新能源或清潔能源汽車(chē)優(yōu)先發(fā)放通行證,鼓勵新能源和清潔能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車(chē)?！兑庖?jiàn)》支持各地對新能源汽車(chē)的購置補貼資金轉向加大對充電(加氫)基礎設施建設和配套運營(yíng)服務(wù)的補助,鼓勵實(shí)施以充電量為基準的運營(yíng)補助政策。

浙江省促進(jìn)汽車(chē)消費的若干意見(jiàn)

(2020-2022年)

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)重點(diǎn)消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019—2020年)>的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕967號)精神,增強我省汽車(chē)消費市場(chǎng)活力,暢通資源循環(huán)利用,現提出以下意見(jiàn)。

一、加快老舊高排放車(chē)輛淘汰更新

(一)加強老舊汽車(chē)強制報廢管理。組織開(kāi)展老舊汽車(chē)使用年限、安全、排放等檢查,凡是達到報廢年限,以及雖未達到報廢年限但經(jīng)維修和調整或者采用控制技術(shù)后,仍達不到國家汽車(chē)安全技術(shù)條件和在用汽車(chē)排放標準等情形的汽車(chē),應依法予以強制報廢,確保應報廢的車(chē)輛及時(shí)報廢。到2021年底前,全省累計淘汰國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)30%以上,對提前報廢國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē),每輛車(chē)省財政給予1萬(wàn)元補助,各市根據實(shí)際情況給予一定支持。(省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理局按職責分工負責)

(二)加快公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車(chē)輛淘汰。到2020年底前,環(huán)衛、郵政快遞等領(lǐng)域國三及以下排放標準車(chē)輛淘汰率達25%以上。到2022年底前,環(huán)衛、郵政快遞等領(lǐng)域國三及以下排放標準車(chē)輛淘汰率達50%以上;道路客運等領(lǐng)域國三及以下排放標準車(chē)輛的淘汰率達20%以上。對存量燃油貨車(chē)更新為新能源或清潔能源汽車(chē)優(yōu)先發(fā)放通行證。(省建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責分工負責)

(三)開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”活動(dòng)。積極引導消費者對未達到強制報廢要求的老舊高排放車(chē)輛提前報廢更新,鼓勵有條件的地區對自愿提前淘汰報廢的公共領(lǐng)域老舊車(chē)輛和二手車(chē)給予一定的財政補助。鼓勵新能源和清潔能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車(chē),加大汽車(chē)在省內市場(chǎng)銷(xiāo)售力度。鼓勵有條件的地區開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”促銷(xiāo)活動(dòng),并給予一定的財政支持。(省財政廳和各市政府按職責分工負責)

(四)完善報廢車(chē)輛回收處理體系。認真落實(shí)《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》,健全報廢機動(dòng)車(chē)回收行業(yè)管理制度,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制,加大對回收拆解違法違規行為的打擊力度,加強對回收拆解企業(yè)的規范管理,支持回收拆解企業(yè)向“城市礦產(chǎn)”示范基地、靜脈產(chǎn)業(yè)基地集聚,提高報廢機動(dòng)車(chē)的回收和拆解再利用水平。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

二、釋放城鄉汽車(chē)消費潛力

(一)鼓勵放寬汽車(chē)限購措施。鼓勵杭州市繼續增加小客車(chē)車(chē)牌投放指標,在2019年已增加投放2萬(wàn)個(gè)指標的情況下,2020年繼續保持等量投放指標,并通過(guò)階梯搖號方式進(jìn)行配置。研究逐步放寬小客車(chē)限購政策。(杭州市政府)

(二)積極推動(dòng)農村車(chē)輛消費升級。鼓勵各地研究“汽車(chē)下鄉”補助政策,組織開(kāi)展“汽車(chē)下鄉”促銷(xiāo)活動(dòng),促進(jìn)農村汽車(chē)消費,引導農村居民將報廢三輪汽車(chē)補助用于購買(mǎi)汽車(chē),有條件的地區對購買(mǎi)4.5噸及以下貨車(chē)或者1.6升及以下排量乘用車(chē)給予適當補貼。(各市政府)

(三)支持汽車(chē)企業(yè)提高產(chǎn)銷(xiāo)率。鼓勵各地結合老舊車(chē)輛淘汰報廢更新,研究制定汽車(chē)消費促進(jìn)政策,提高汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)率,增強我省汽車(chē)市場(chǎng)競爭能力。(省發(fā)展改革委和各市政府按職責分工負責)

三、大力推廣新能源汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)

(一)加快推進(jìn)城市建成區公共領(lǐng)域車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)。到2020年底前,城市建成區公交、環(huán)衛、郵政快遞、機場(chǎng)領(lǐng)域車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)比例達80%以上。到2022年底前,城市建成區公交車(chē)輛除應急保障車(chē)外全部使用新能源或清潔能源汽車(chē)。各地根據實(shí)際繼續對新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)給予購置補貼。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省郵政管理局和各市政府按職責分工負責)

(二)完善新能源充電設施配套。支持新能源汽車(chē)充電、加氫等基礎設施建設,科學(xué)合理布局充電設施、加氫站等,將新建充電設施、加氫站等的用地需求納入國土空間規劃,推動(dòng)具備條件的地區使用存量集體建設用地建設充電站、加氫站及綜合供能服務(wù)站,爭取盡快建成投用。加強充電設施、加氫站等選址的科學(xué)規劃,加快推動(dòng)公交和環(huán)衛場(chǎng)站、物流樞紐的充電、加氫基礎設施建設。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳和各市政府按職責分工負責)

(三)降低新能源汽車(chē)運行成本。支持各地對新能源汽車(chē)的購置補貼資金轉向加大對充電(加氫)基礎設施建設和配套運營(yíng)服務(wù)的補助,鼓勵實(shí)施以充電量為基準的運營(yíng)補助政策。提高充電樁的使用效率。各地結合實(shí)際酌情降低新能源汽車(chē)停車(chē)費和充電運營(yíng)費。(省發(fā)展改革委、省財政廳和各市政府按職責分工負責)

四、規范二手車(chē)流通與擴大出口

(一)促進(jìn)二手車(chē)流通。落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,積極拓展省外可遷入地區的市場(chǎng),促進(jìn)二手車(chē)加快流通。合理布局二手車(chē)交易市場(chǎng)建設,強化二手車(chē)交易市場(chǎng)制度化管理,推進(jìn)二手車(chē)交易管理信息化建設,建立二手車(chē)聯(lián)網(wǎng)核查制度,規范二手車(chē)交易流程,提高二手車(chē)交易市場(chǎng)交易登記便利性。(省公安廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

(二)鼓勵拓展二手車(chē)出口市場(chǎng)。按照報關(guān)一體化制度要求,企業(yè)可按市場(chǎng)需求自行選擇出口報關(guān)地和出境口岸,建立便捷化通關(guān)渠道。積極推動(dòng)客車(chē)、貨車(chē)等營(yíng)運二手車(chē)出口。(省商務(wù)廳、杭州海關(guān)按職責分工負責)

五、優(yōu)化汽車(chē)消費發(fā)展環(huán)境

(一)規范汽車(chē)消費市場(chǎng)秩序。加大汽車(chē)消費市場(chǎng)監管力度,實(shí)現汽車(chē)消費部門(mén)監管數據共享,完善汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)征信體系建設,建立“黑名單”制度,形成便捷的汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題追溯體系,嚴格汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監管,健全質(zhì)量責任追究機制。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

(二)鼓勵發(fā)展汽車(chē)消費新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售龍頭企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵汽車(chē)零部件銷(xiāo)售龍頭企業(yè)建設面向后服務(wù)市場(chǎng)的零部件售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵汽車(chē)出行服務(wù)平臺型企業(yè)構建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節約型、社會(huì )化的汽車(chē)出行服務(wù)體系。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳按職責分工負責)

(三)培育汽車(chē)消費市場(chǎng)氛圍。加強消費者權益保護,不斷優(yōu)化消費環(huán)境,持續釋放消費潛力,進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)消費更新升級。簡(jiǎn)化購車(chē)登記、汽車(chē)更新等辦事程序,推廣汽車(chē)消費網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)登記,實(shí)現機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)“一站式”辦理,提升汽車(chē)消費服務(wù)效能。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場(chǎng)監管局和各市政府按職責分工負責)

《意見(jiàn)》還提及,到2020年底前,城市建成區公交、環(huán)衛、郵政快遞、機場(chǎng)領(lǐng)域車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)比例達80%以上。到2022年底前,城市建成區公交車(chē)輛除應急保障車(chē)外全部使用新能源或清潔能源汽車(chē)。

以下是《意見(jiàn)》原文:

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